โครงสร้างการดำเนินงานด้านการตอบสนองด้านโหลดในระยะต่อไป

โครงสร้างการดำเนินงานด้านการตอบสนองด้านโหลด (DR) ในระยะต่อไป สามารถแบ่งเป็นรายละเอียดของโครงสร้างที่สำคัญ 3 ส่วน ได้แก่

• โครงสร้างการสั่งการ

  โครงสร้างการสั่งการภายใต้มาตรการ DR ในระยะต่อไป หน่วยงานการไฟฟ้าทั้ง 3 แห่งยังคงเป็นผู้เล่นที่มีความสำคัญ กล่าวคือศูนย์ควบคุมการตอบสนองด้านโหลดของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (Demand Response Control Center : DRCC) ยังคงมีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานเพื่อวางแผนการสั่ง DR แต่ละมาตรการจากศูนย์ควบคุมระบบกำลังไฟฟ้าแห่งชาติ (NCC) เหมือนเช่นที่เคยดำเนินการภายใต้โครงการนำร่องฯ ก่อนส่งต่อคำสั่งการเรียกใช้งานไปยังผู้รวบรวมโหลด (LA) เพื่อบริหารจัดการกับผู้เข้าร่วมโครงการฯ (DR Participant) ที่เป็นคู่สัญญา อย่างไรก็ดี เพื่อยกระดับการดำเนินงานให้อยู่ภายใต้กลไกเชิงพาณิชย์มากขึ้น ภาคนโยบายสามารถขยายโอกาสทางธุรกิจให้ครอบคลุมภาคเอกชนตามลำดับ โดยเฉพาะในส่วนของธุรกิจ LA ที่สามารถเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนเข้ามาทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยรวบรวมโหลด (Sub LA) หรือผู้รวบรวมโหลดภาคเอกชน (Private LA) เพื่อสร้างบทเรียนและประสบการณ์ให้หน่วยงานที่มีศักยภาพด้วยการพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไป

• โครงสร้างการจ่ายผลตอบแทน

  การดำเนินมาตรการ DR ในระยะต่อไป โครงสร้างการจ่ายผลตอบแทนควรดำเนินไปตามกลไกและโครงสร้างของตลาดหรือผลิตภัณฑ์ที่นำ DR ไปทดแทน กล่าวคือ สำหรับผลิตภัณฑ์ในรูปแบบบริการพลังงานและกำลังไฟฟ้า (Energy & Capacity Services) ซึ่งมีโปรแกรม DR ถูกนำไปใช้ทดแทนการก่อสร้างโรงไฟฟ้าและการเดินเครื่องโรงไฟฟ้าในบางช่วงเวลา รวมถึงการลดการนำเข้าเชื้อเพลิง LNG ในการผลิตไฟฟ้า ดังนั้นการส่งผ่านค่าตอบแทนจะต้องมาจาก กฟผ. ผ่านไปยัง LA ก่อนที่ LA จ่ายเป็นผลตอบแทนให้แก่ผู้เข้าร่วมโครงการโดยตรง หรือส่งผ่านต่อไปยังผู้ช่วยรวบรวมโหลด (Sub LA) เพื่อจ่ายให้แก่ผู้เข้าร่วมโครงการต่อไป นอกจากนี้ อาจต้องมีการพิจารณาค่าตอบแทนที่เหมาะสมให้แก่ DRCC และ LA ในการดำเนินมาตรการควบคู่กันไปด้วยเพื่อทำให้เกิดความสอดคล้องกับรูปแบบการดำเนินงานเชิงพาณิชย์ในระยะยาวควบคู่กันไป

• โครงสร้างการบริหารงาน

  การดำเนินงานในระยะต่อไป การบริหารงานจะอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของคณะอนุกรรมการเพื่อพัฒนาแหล่งทรัพยากรการตอบสนองด้านโหลด (คณะอนุกรรมการฯ) ที่ได้มีการแต่งตั้งตามคำสั่งคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) ภายใต้ความเห็นชอบของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) โดยมีผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงานเป็นประธานฯ และรองผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงานเป็นรองประธานฯ อีกทั้งยังมีผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมเป็นคณะอนุกรรมการฯ อีกด้วย

โดยในภาพรวมเห็นได้ว่าคณะอนุกรรมการฯ มีบทบาทสำคัญในการกำหนดเป้าหมาย หลักเกณฑ์ รูปแบบการดำเนินงานด้านการตอบสนองด้านโหลด และพิจารณาอัตราผลตอบแทนรวมถึงขับเคลื่อน ติดตามและประเมินผลการดำเนินงานให้ประสบผลสำเร็จตามเป้าหมายให้สอดคล้องกับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศ (แผน PDP) ฉบับใหม่ เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมก่อนการสั่งเรียกมาตรการ DR และสามารถดำเนินการได้ทันทีเมื่อแผน PDP มีผลบังคับใช้และเป็นการพัฒนาแหล่งทรัพยากรการตอบสนองด้านโหลด ของไทยไปสู่เป้าหมายตามแผน PDP ฉบับใหม่ต่อไป